（转）厦门自杀-厦门百亿化工项目安危争议(1)

厦门自杀
（另，最近的另一新闻是厦门空气质量已由全国第十，沦落为2006年福建九地市倒数第
三）

厦门百亿化工项目安危争议

来源：中国经营报 作者：屈丽丽 2007-3-19 21:58:43

　　

“厦门危险，PX项目必须紧急叫停，并进行迁址！”

　　两会期间，105个政协委员齐声呼吁，联名签署了“关于厦门海沧PX项目迁址建议的
议案”，成为今年政协的头号重点议案。

“紧急议案”直指百亿化工项目

　　2006年3月13日，两会议程仍在紧锣密鼓地进行，记者找到了本议案牵头人、政协委
员赵玉芬女士。

　　“因为牵涉到重大的环保问题。”没等记者过多询问，赵玉芬委员就脱口而出。

　　而她所说的PX项目，指的是2006年厦门市引进的总投资额达108亿元的腾龙芒烃（厦
门）有限公司的一个化工项目。

　　“该项目建成后，腾龙芒烃有望成为中国最大的PX生产企业，并为厦门市增加800亿
元的工业产值，但危险性却极高。” 有着浓厚化工背景的赵玉芬委员极其恳切地向记者
解释。

　　“说PX你可能不清楚，但是2005年11月吉林双苯厂爆炸事件你一定记忆犹新，PX就
是对二甲苯，属危险化学品和高致癌物，对胎儿有极高的致畸率。而PX项目就位于人群
密集的厦门海沧区。”

　　的确，从赵玉芬在提交议案时所附的“海沧PX项目地理位置图”来看，该项目中心
地区距离厦门市中心和国家级风景名胜区鼓浪屿均只有7公里，距离拥有5000名学生（大
部分为寄宿生）的厦门外国语学校和北师大厦门海沧附属学校仅4公里。

　　不仅如此，项目5公里半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最近处不足
1.5公里。而10公里半径范围内，覆盖了大部分九龙江河口区，整个厦门西海域及厦门本
岛的1/5 。而项目的专用码头，就在厦门海洋珍稀物种国家级自然保护区，该保护区的
珍惜物种包括中华白海豚、白鹭、文昌鱼。

　　赵玉芬委员还告诉记者，目前厦门本岛的出口道路只有两条，一是位于本岛西北连
接集美区的厦门大桥，另一则是位于本岛西南连接海沧区的海沧大桥。海沧PX 项目一旦
发生极端事故，或者是危及该项目安全的自然灾害，如台风、地震、海啸，乃至恐怖威
胁，厦门本岛的上百万居民，不知要花多少时间从四车道的厦门大桥撤离？

　　“联苯厂存在特别重大的安全性隐患，是不能靠近城市的，至少要建立在100公里以
外，城市才能算安全。”赵玉芬说。

　　“可是，要是有很好的环保措施，是不是就没有问题了？”记者拿出2006年12月9日
发表在新华网福建频道上的一篇文章《厦门海沧PX项目投资近５亿 高标准保护环境》问
。

　　“再好的环保措施，安全性也仍存在隐患，对此，我们根本不能用爆炸或泄露的可
能性来衡量，因为一旦发生危机，后果不堪想象，损失不是多少个亿的GDP能弥补的。”


　　据了解，众多委员之所以如此紧急地提议案，是因为PX项目去年2006年10月才刚刚
批下来，企业还处于建厂房的时期，根本没有投产，这时候搬迁对企业的损失不会很大
。

环评司暂缓批准新项目

　　2007年3月14日上午9：00，国家环保总局环评司司长祝兴祥在潘岳副局长的授意下
召见了提案代表。

　　与环保总局的沟通任务落在了原北京航空航天大学校长沈士团委员与厦门大学化学
系教授、院士田中群委员身上。

　　 然而，对这一问题表示了莫大认同和理解的祝兴祥也似乎无能为力，因为一个根本
的问题是，项目投产是国家发改委批的，国家环保总局在项目“迁址”问题上根本没有
权力。

　　“针对该单个项目的环评早已通过。环保总局现在唯一能做的就是，就是对厦门市
绝不再批新的化工项目。”来自环评司的一位内部人士告诉记者。

　　“现在厦门市海沧区还在陆续申请新的环评项目，我们都压下来了，也就是说，环
保总局已经开始对厦门市的环评实施区域‘连坐’。”

　　的确，经过记者后续的调查，发现厦门市海沧区正在进行的带有同样危险性的化工
项目并不止PX一个，还有年产270万吨的对苯二甲酸生产线，以及年产80 万吨的聚酯化
纤的生产，厦门市的最终目的是要形成一条石化产业链，由此打造厦门海沧“石化重镇
”的概念，而要实现这一“石化重镇”，肯定还需要上马一大批新项目。

　　“这正是我们的担心所在，很多项目单个考虑时似乎都符合环保标准，有的甚至达
到了先进水平，但从区域环境容量或区域规划角度评估，多个项目放在一起的集合影响
就有问题。而这个问题，恰恰是近年来突发性环境污染事故激增的根本原因。”赵玉芬
说。

　　“对此，不只是赵玉芬委员，国家环保总局也早有意识，潘岳副局长就曾指出，我
国化工石化行业存在严重布局性环境风险。可是，这些问题涉及到环境规划与区域布局
，恐怕不是国家环保总局一己之力能够解决，政协委员们这次是找错主儿了。”环评司
的内部人士说。

谁该承担环保重责

　　虽然政协委员们与环保总局的沟通没有太多的进展，但是所幸议案已经进入政协的
重点关注范围，来自政协的消息说，政协将在会后对此案进行重点跟踪，有可能很快派
人调研。

　　 “要解决就要先解决政府的核心工作任务问题，环保是很重要，只有把考核与责任
加上去，地方政府对环保问题的关注力度才会提高。”一位政协委员评价说。

　　他同时还告诉记者，厦门市海沧区是1989年成为开发区的，开发区最早的确进行了
　　虽然政协委员们与环保总局的沟通没有太多的进展，但是所幸议案已经进入政协的
重点关注范围，来自政协的消息说，政协将在会后对此案进行重点跟踪，有可能很快派
人调研。

　　 “要解决就要先解决政府的核心工作任务问题，环保是很重要，只有把考核与责任
加上去，地方政府对环保问题的关注力度才会提高。”一位政协委员评价说。

　　他同时还告诉记者，厦门市海沧区是1989年成为开发区的，开发区最早的确进行了
规划，还确立了隔离带，但由于引资不顺利，开发区的土地闲置了好长一段时间，后来
，厦门市发展旅游经济，就开始引进高档住宅区，包括别墅，全国各地的人去那里买房
子。

　　“你不知道，这些住宅，连同一些被引进的高校，就建在当初规划的缓冲隔离带上
。”

　　事实上，早在去年，国家环保总局政策法规室的陈赛博士就告诉记者，国家正在着
力准备修改《环境保护法》，将环保法的责任主体由过去重在企业、个人调整为地方政
府，只有这样，地方政府才能真正担负起环保的重责。只是，《环境保护法》的修改问
题直接牵涉到对地方政府的考核，进展不会太快。

　　“迁址”拷问能否产生实际的效果？本报将继续追踪。
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公共不会有安全


潇湘晨报专栏

公共不会有安全

连岳

厦门岛上的百万人口，经常读读当地媒体的话，可能对投资上百亿，号称投产后年
产值达到800亿的PX项目相当熟悉。它上了福建省省长黄小晶的政府工作报告；在厦门市
人民政府的官方网站上，2007年1月14发布了一篇题为《向总书记报告》的文章，也有这
个喜讯“2006年11月17日，厦门有史以来投资最大的工业项目——腾龙芳烃年产80万吨
PX项目和翔鹭石化年产150万吨PTA二期项目正式动工，意味着一个世界级的‘石化巨人
’崛起海峡西岸，它将使福建石化产业两大重点中的聚酯化工形成中下游完美垂直整合
”。

一个容易开心的小市民，看多了这些资讯以后，再去看《圣经·创世纪》，就会觉
得上帝在六天之内有点偷懒，干的活不够，造出来的世界总是少了点什么——嗯，伊甸
园里没有生产PX的化工厂，亚当夏娃怎么能够幸福快乐呢？

而另一些小心眼的市民总是在传谣信谣，说只要风稍稍大一点，海沧那些已经投产
的化工厂就在排放一些闻起来味道古怪的气体；他们甚至还把厦门的空气质量几年内由
全国第十沦落为2006年福建省九地市倒数第三的原因归结于此。当地媒体给出的标准答
案是由于汽车数量的增加，所以空气质量就差了——看来全国只有厦门人买车。

喜讯与谣言之间的差距如此之大，以致于它们看起来都像是假的。还好，我们有了
第三种说法，在刚刚结束的两会上，全国政协委员赵玉芬牵头提案停止厦门的PX项目，
因为它构成了重大的公共安全隐患，共有105位全国政协委员联署，被称为今年政协的头
号重点议案。

“属危险化学品和高致癌物”的PX，原本应该远离城市100公里生产才能确保安全的
，它的生产地点却是“该项目中心地区距离厦门市中心和国家级风景名胜区鼓浪屿均只
有7公里，距离拥有5000名学生（大部分为寄宿生）的厦门外国语学校和北师大厦门海沧
附属学校仅4公里。……项目5公里半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最
近处不足1.5公里。而10公里半径范围内，覆盖了大部分九龙江河口区，整个厦门西海域
及厦门本岛的1/5 。而项目的专用码头，就在厦门海洋珍稀物种国家级自然保护区，该
保护区的珍惜物种包括中华白海豚、白鹭、文昌鱼。”（据3月19日《中国经营报》）

考虑到厦门岛出岛通道有限，一旦PX厂发生意外，后果近乎屠城。虽然剧毒化学品
不会有“让领导先走”的臣民素养，倒是会一视同仁地将大家干掉，可这也不是多么让
附属学校仅4公里。……项目5公里半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最
近处不足1.5公里。而10公里半径范围内，覆盖了大部分九龙江河口区，整个厦门西海域
及厦门本岛的1/5 。而项目的专用码头，就在厦门海洋珍稀物种国家级自然保护区，该
保护区的珍惜物种包括中华白海豚、白鹭、文昌鱼。”（据3月19日《中国经营报》）

考虑到厦门岛出岛通道有限，一旦PX厂发生意外，后果近乎屠城。虽然剧毒化学品
不会有“让领导先走”的臣民素养，倒是会一视同仁地将大家干掉，可这也不是多么让
人感到宽慰的事情吧？

可惜的是，叫停PX项目即使成了政协第一提案，其庄重程度已经足够，按说不是那
种当然不予理睬的平头百姓的上访和“闹事”，对这个对公共安全造成潜在巨大危胁的
项目，重新评估，允许切身利益相关的百万市民（甚至是闽南三角地区的民众）参与讨
论、发表看法，应该是当务之急吧？可是赵玉芬的提案在本地媒体上绝无踪影，对于多
数只靠本地媒体获取资讯的市民来说，他们没有听到警讯，从而可能彻底放弃自己未来
的安全。PX项目看来会如期完工（也许会加紧赶工吧），而赵玉芬的努力将徒劳无功。


这整个事件几乎可以视为一个当代寓言，只要有短期的GDP进帐，公共安全完全和长
远利益全部可以牺牲，就算有幸在全国政协会议上发出反对声音，公共安全依然是要继
续牺牲的，可想而知，全国范围内那些无法听到反对声音的危险项目会有多少，我们全
部生活在公共不安全的公共空间里。
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看到有网友评论：
当官的都是吃屎的
看那些批准此项目上马的有几个是厦门人！
又有几个准备住在厦门？
救救即将不再美丽的鹭岛
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ponpon没什么话说